4 Gemeentefonds

Voor het begrotingsjaar 2023 wordt in deze Herfstnota zowel de Mei- als de Septembercirculaire verwerkt. Meerjarig (2024-2027) is de Meicirculaire reeds verwerkt bij de Begroting 2024-2027.

De Meicirculaire heeft voor 2023 een positief effect van € 1.163.000. Bij de perspectiefnota waren al enkele aannames verwerkt voor een bedrag van € 445.000. Resteert € 718.000, die bij deze Herfstnota verwerkt wordt.
De verwerking van de Septembercirculaire heeft voor 2023 een positief effect van € 403.000. Samen € 1.121.000.
Het positieve effect wordt voor een groot deel veroorzaakt door de bijstellingen in de Integratie uitkeringen door toekenning van de loon- en prijsbijstellingen. Tevens zijn een aantal maatstaven bijgesteld. Daarnaast neemt het accres in omvang toe.

Meerjarig is de positieve bijstelling het gevolg van de uitkomsten uit de septembercirculaire.  Dit komt mede door de verandering in de financieringssystematiek. De omvang van het gemeentefonds is nu gekoppeld aan de hoogte van de uitgaven van het Rijk (samen trap op trap af). De jaarlijkse toe- en afname die voortvloeit uit deze koppeling wordt het accres genoemd. Vanaf 2027 komt een nieuwe financieringssystematiek. Zowel het volumedeel (ter compensatie van bevolkingstoename en reëel accres) als het nominale deel (ter compensatie van loon- en prijsstijging) van het accres wordt vanaf 2027 geïndexeerd op basis van het bruto binnenlands product (bbp).

In de stand herfstnota is één stelpost opgenomen, namelijk:
- Stelpost "nog te ontvangen rijksbijdrage jeugdzorg".

In de berekening van de inkomsten via de Algemene uitkering gaan we middels de stelpost uit van extra middelen die we voor de jeugdzorg krijgen van het Rijk. Deze middelen zijn nog niet verwerkt in de Algemene uitkering vandaar dat ze als stelpost zijn opgenomen totdat de Hervormingsagenda Jeugd is afgerond.
De Hervormingsagenda Jeugd bevat een groot pakket afspraken om de jeugdzorg te verbeteren en financieel houdbaar te krijgen.
Tevens is een extra besparing in het jeugddomein van landelijk €500 miljoen in 2025 en 2026 en structureel € 511 miljoen vanaf 2027 opgelegd. Deze besparing is een rijksverantwoordelijkheid. Het Rijk is aan zet om de besparing in te vullen met (wettelijke) maatregelen als aanvulling op de beoogde Hervormingsagenda. Vandaar dat we ook structureel een stelpost van € 600.000 vanaf 2025 hebben opgenomen aan de uitgaven kant. Bij het programma Jeugd is deze stelpost opgenomen als daling van uitgaven.